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《公安部關于解決有關農村落戶問題的請示》

來源:大律師網 法律知識 時間:2020-02-22 瀏覽:0
導讀: 1982-12-17文號:標題:關于解決有關農村落戶問題的請示的通知頒布日期: 1982年12月17日實施日期: 1982年12月17日終止日期:類別:公安頒布單位:公安部內容:國務院批轉公安部關于解決有關農村落戶問題的請示的通

1982-12-17

文號:

標題:關于解決有關農村落戶問題的請示的通知

頒布日期: 1982年12月17日

實施日期: 1982年12月17日

終止日期:

類別:公安

頒布單位:公安部

內容:

國務院批轉公安部關于解決有關農村落戶問題的請示的通知通知國務院同意《公安部關于解決有關農村落戶問題的請示》,現轉發給你們,請認真研究,貫徹執行。目前,全國無戶口人員的數量很大,引起各方面強烈反響,影響人民生活和安定的社會秩序。各級人民政府必須重視,加強領導,各有關部門要密切配合,采取有力措施,認真做好無戶口人員的落戶安置工作,切實保障人民群眾符合國家政策規定的遷移、落戶的合法權益。對待戶口問題,應按照國家政策規定辦理,決不允許各自為政,濫加限制。同時,也決不許以此為借口,在城鎮戶口問題上違反規定,隨便開口子。公安部關于解決有關農村落戶問題的請示全文近幾年來,農村落戶問題日益突出。今年我部接待群眾來訪和受理人民來信要求解決戶口問題繼續增多,其中有相當一部分是因農村注銷戶口或不給落戶造成的。有的把嫁到城鎮的農村婦女強行遷出,或者把戶口吊銷,所生子女也成了“黑人”;有的對退職回鄉、外流回歸、刑滿釋放和婦女回娘家,以及被動員返鄉的職工家屬等,也以“地少人多”為由,拒絕落戶;有的對農村社員之間正常的通婚落戶也加限制;有的對一些有女無兒戶招婿上門,也不給落戶;還有一些地方對超的小孩做了“沒有指標,不準入戶”的規定,等等。這些問題,涉及到干部職工和人民群眾的切身利益,引起了各方面強烈反響,急待解決。關于戶口管理的方針政策,國家規定是明確的。現在存在的問題是,有些地區往往從局部利益出發,亂加限制,本應落戶的也不準落戶,既堵又擠,以致造成大量“黑人黑戶”。為了維護公民居住和正當遷徙的合法權益,同時有利于控制城鎮人口,進一步穩定社會秩序,促進安定團結,我們對解決這一問題的意見是:一、要切實保證公民居住的合法權益。對因與城鎮職工、居民,而被當地生產隊擅自注銷戶口的,應即恢復戶口。對被遣送回鄉的長期流浪乞討人員,已經注銷戶口的,注銷地應給予恢復戶口。對不符合規定而遷往城鎮的農村戶口,雖辦了遷移手續,而不能落戶的“口袋戶口”,遷出地應憑原遷移證恢復戶口。今后凡遷往城鎮的農村戶口,遷出地必須憑城鎮的《準予遷入證明》辦理遷移手續;沒有“準遷證”的,不得擅自將農村戶口遷往城鎮,更不允許找任何借口將其戶口強行注銷。二、要按照國家政策規定,維護公民的正當遷徙。農村地區之間,因通婚引起的婚出、婚入和離婚婦女返回娘家的,子女投靠父母或父母投靠子女的,老弱病殘人員投靠親屬的,現役軍人復員、退伍的,職工退職、退休、經批準離職和被除名、開除回鄉的,學生退學、休學和被開除、被除名回鄉的,刑滿釋放、解除勞教和留場就業人員回鄉的,以及有女無兒戶,男到女家落戶的等。凡有正當理由的,應一律準予落戶,不得以任何理由拒絕落戶。三、要堅持新生嬰兒隨母落戶的原則。農村婦女與城鎮職工、居民結婚所生的子女,不論出生地在哪里,都應在其母常住戶口所在地申報出生登記。凡是沒有落戶或隨母被注銷了戶口的,應由其母原常住戶口所在地辦理入戶手續。四、對超計劃生育的小孩和非婚生嬰兒,以及被棄嬰兒的公民權,應予保護,對他們的戶口應及時注冊登記。同時要配合計劃生育部門,進行宣傳教育工作,落實計劃生育措施。五、凡在農村地區定居的自流人口,當地社隊應準予登記落戶。自流人口居住比較集中,已經形成村落的,當地政府應加以管理,納入鄉、社體制。鑒于解決上述落戶問題,涉及面很廣,情況復雜,既有思想問題,又有實際問題,因此,必須在各級人民政府領導下進行,重點放在縣里。最好在縣人民政府負責同志親自主持下,抽調有關部門的力量,搞好調查摸底,提出方案,再召集有關區、鄉、公社干部會議,加以具體部署,層層限期負責落實。有的地區確屬人多地少,可由縣人民政府通盤考慮,發展多種經營,廣開生產門路,統籌安排。自黨的十一屆三中全會以來,農村形勢已經發生了很大變化,農業生產迅速發展,農民收入普遍增加,生活有了明顯改善,這對促使無戶口人員返鄉安居提供了有利條件,只要把國家控制城鎮人口的重要意義和戶口管理政策講清楚,相信廣大農村基層干部和群眾會從國家的整體利益出發,從安定團結的大局出發,積極主動協助人民政府正確地處理好無戶口人員的落戶安置問題。以上報告,如無不當,請批轉各地。

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